双轨制是指在一个系统中同时存在两种不同的制度或规则，这种制度容易产生一些问题。在实践中，双轨制可能导致资源分配不均衡、管理混乱、效率低下等一系列问题。那么，如何解决双轨制带来的问题呢？以下是一些有效措施与实践指南：

首先，建立统一的管理机制。在双轨制下，不同的规则和制度可能导致管理混乱，因此建立一个统一的管理机制非常重要。这个管理机制应该能够协调不同规则之间的矛盾，确保资源分配的公平和效率。

其次，完善法律法规。在双轨制下，法律法规的不完善可能导致一些规则的漏洞和不确定性，因此需要完善相关的法律法规，明确规定双轨制下各方的权利和义务，提高制度的透明度和可操作性。

再次，加强监督和评估。在双轨制下，监督和评估制度的建立至关重要。只有通过监督和评估，才能及时发现问题并加以解决，确保双轨制的有效实施。

最后，加强宣传和培训。在双轨制下，宣传和培训对于各方的理解和支持非常重要。通过加强宣传，可以提高各方对双轨制的认识和理解，通过培训，可以提高各方的执行能力和遵从度。

总的来说，要解决双轨制带来的问题，需要建立统一的管理机制、完善法律法规、加强监督和评估、加强宣传和培训等一系列措施。只有通过这些有效措施的实施，才能有效解决双轨制带来的问题，确保制度的顺利运行。