双轨制是指教育资源分配不均的现象，即公立学校和私立学校之间的教育资源差距较大。在公立学校，由于政府财政支持有限，教学条件较差，师资力量不足，教学质量难以保障；而私立学校则拥有更好的教学设施和师资力量，教学质量相对较高。

为了解决双轨制问题，需要采取一些改革方案。首先，政府应加大对公立学校的投入，提高公立学校的教学条件和师资力量，以确保每个学生都能接受到优质的教育。其次，应加强对私立学校的监管，确保其教学质量符合标准，避免私立学校仅追求经济利益而牺牲教育质量。

另外，可以推动公私合作办学，通过政府和社会资本的合作，共同运营学校，共享教育资源，提高教育质量。同时，还可以建立多元化的教育评价体系，综合考量学生的学业成绩、综合素质和能力水平，减少对分数的过分依赖，为每个学生提供更多选择和发展机会。

总的来说，改革教育资源分配不均的双轨制问题，需要政府、学校和社会各方共同合作，积极采取措施，促进教育公平，提高教育质量，为每个学生创造更好的学习环境和发展机会。