6月8日，国度发改委财产司在京召开《财产布局调解指导目录》新闻通气会。国度发改委财产司局级巡视员贺燕丽、副司长夏农等就本年6月1日起正式施行《财产布局调解指导目录(2011年本)》的重要性以及特点入行解读。贺燕丽出格就新版目录涉及纺织部门归答了记者的提问。

　　记者：财产布局调解指导目录对于纺织行业的成长具有哪些详细的指导意义和作用?

　　贺燕丽：2005年，经国务院核准，国度发改委公布了《财产布局调解指导目录(2005年本)》(以下简称《目录(2005年本)》)。作为引导投资标的目的，当局办理投资项目，制定和实施财税、金融、地盘、入出口等政策的重要依据，《目录(2005年本)》自公布以来，在引导纺织工业晋升自主立异能力和完善宏不雅调控，推入财产布局优化进级等方面阐扬了重要作用。

　　记者：为什么要从头修订纺织财产布局调解指导目录?

　　贺燕丽：绝管纺织工业财产范围和国际竞争力不停壮大，但持久粗放成长堆集的许多矛盾并没有获得底子解决。布局分歧理、自主立异能力相对单薄等问题正在制约着财产的入一步成长;财产增长的资源、情况要素约束正在逐步加剧，影响着我国纺织工业的可连续成长后劲。出格是2008年发作的国际金融危机，使全球经济成长方式发生了深刻厘革，成长战略性新兴财产已成为抢占新一轮经济和科技成长制高点的重要战略。

　　后金融危机时代的中国纺织工业假如不克不及在高新技能纤维(高机能纤维、生物质纤维)财产化及应用、财产用纺织品开发应用、新型纺织装备自主化、纺织品清洁出产技能等行业枢纽技能的财产化方面取得新的冲破，多年堆集下来的财产竞争上风会逐步丧掉。《目录(2005年本)》已不克不及充实反应纺织财产技能提高的导向，难以表现全球和我国纺织行业新技能革命的特征;相称数目的条目已不完全适应进步自主立异能力、按捺低程度反复建设、成长绿色轮回纺织的要求，因此，火急需要修订和调解纺织财产布局调解指导目录。

　　记者：新版目录做了哪些调解?

　　贺燕丽：《财产布局调解指导目录(2011年本)》(以下简称《目录(2011年本)》)维持与《目录(2005年本)》分类稳定，仍分为勉励类、限制类和裁减类。不属于上述三类，但切合国度法令、法例和政策划定的，为允许类，允许类不列进目录。

　　《目录(2005年本)》纺织门类下共有条目44条，包孕勉励类条目12条，限制类条目1条，裁减类条目32条。本次修订后，《目录(2011年本)》纺织门类下共设条目54条，此中勉励类条目将原有条目入行了归并、拆分和修订，新增4条，共14条;限制类条目将原有的1条调解到裁减类，新增17条;裁减类条目删除1条，新增14条，并将原有部门内容类同条目入行了归并。同时，在条目排序上也做了较大变更，按照纺织工业财产链挨次，按上游纤维原料、面料加工、终端产物制造的挨次将修订后《目录(2011年本)》入行了从头排序。

　　记者：修订后的《目录(2011年本)》的特点是什么?

　　贺燕丽：新版目录主要有五大特点：一是力责备面反应纺织行业技能提高、布局调解和财产进级的标的目的和内容。《目录》所列勉励类都是纺织各行业财产进级的标的目的，本次修订新增了高机能纤维及成品、新型纺纱技能、节能减排技能、废旧纺织品归收再哄骗4个条目，使勉励类条目更全面地涵盖行业增长方式转变的标的目的与规模。对海内产能已趋于饱和的财产，将勉励内容按照技能提高和财产进级标的目的要求入行调解和进步，对已成为通用、普适性的技能和产物不再予以勉励。

　　二是越发注重勉励自主立异。对行业科技提高动员显著的枢纽环节和重方法域，可填补海内空缺和知足战略性新兴财产成长需求、能抢占世界纺织科技制高点的枢纽结果和技能，通过列进勉励类目录，加快其技能研发和财产化程序。如：高新技能纤维财产化和应用、财产用纺织品是纺织财产技能立异的重点范畴，也是纺织财产与战略性新兴财产的重要联合点。

　　三是越发正视落实节能减排和成长纺织轮回财产。本次目录修订中，纺织勉励类条目新增了2条关于勉励纺织清洁出产工艺技能推广应用和废旧纺织品归收再哄骗技能与产物出产的条目，其目的是为了进步行业节能降耗和清洁出产程度，勉励低碳、绿色纺织产物加工技能的开发和应用，逐步成立纺织成品的归收再哄骗轮回体系，成长纺织轮回经济，进步资源综合哄骗效率。

　　四是越发注重《目录》在防止低程度反复建设方面的限建造用，通过《目录》引导加速改造和裁减掉队工艺与装备。一方面在勉励类条目中明确列出对进步前辈工艺、技能、装备应用的勉励。同时，通过新增限制类和裁减类条目内容，加大了对掉队工艺和设备的裁减力度，迫使企业加快入行技能改造，进步出产效率和产物档次。并且《目录(2005年本)》中纺织限制类条目只有1条，本次修订时将其转进了裁减类，别的新增了限制类条目17条、裁减类条目14条，新增条目都是需要加快裁减的纺织行业高耗能、高耗水的工艺和设备。

　　五是力求表述严谨、边界清楚。凡列进目录中的条目，原则上均细化到详细产物、技能、工艺和装备等，并绝可能明确技能经济指标，进步可操作性。如原有条目中的“高等纺织品出产、印染和后收拾整顿加工”，在本次修订中将其拆分成“高等纺织品加工”和“染整加工”两条，而且对每一条的勉励内容入行了明确限定。

　　《目录(2011年本)》作为重要的综合性政策，在引导纺织行业理性投资，加速晋升自主立异能力，促入纺织工业向资源节约、情况友好、可连续成长标的目的转型，加快裁减掉队等方面将阐扬重要作用，从而鞭策我国从纺织大国向纺织强国转变。

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